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關于印發市中心人民醫院參加全省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的通知
時間:2009-04-14 10:59:51

  

各黨支部:

《市中心人民醫院參加全省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》經院黨委研究,並報市直醫療衛生系統深入學習實踐科學發展活動領導小組同意。現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                     

 中共吉安市中心人民醫院委員會

                          2009年4月11

 

 

市中心人民醫院參加全省第二批開展深入學習實踐

科學發展觀活動實施方案

 

根據市委的統一部署和《吉安市開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,結合醫院工作實際,現就我院開展深入學習實踐科學發展觀活動,制定本實施方案。

一、指導思想 

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中會全精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,以貫徹落實胡錦濤總書記在江西、吉安考察工作時提出的“保增長、保民生、保穩定,弘揚井岡山精神”爲重點,緊緊圍繞市委、市政府決戰“兩區”跨越發展的戰略部署,深入開展“弘揚井岡山精神,決戰‘兩區’當先鋒”主題實踐活動,組織全體黨員特別是院領導班子和黨員領導幹部深入學習實踐科學發展觀,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力提高推進醫院改革、領導科學發展、促進社會和諧的能力,著力解決影響和制約醫院科學發展的突出問題,著力解決群衆反映強烈的突出問題,著力構建充滿活力、富有效率、有利于醫院科學發展的體制機制,把各方面的積極性、創造性進一步引導到推進醫院的科學發展上來,努力爲人民群衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

二、目標要求

深入開展學習實踐活動要著力在用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐、推動工作上下工夫,圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群衆得實惠”的總體要求,努力實現和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體目標。

(一)黨員幹部受教育。通過學習實踐活動,使黨員幹部進一步提高對科學發展觀的認識,進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高黨員幹部創業,特別是決戰“兩區”、應對複雜局面的能力,切實加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

(二)科學發展上水平。要把開展學習實踐活動作爲提升醫院科學發展水平的重要機遇,努力把科學發展觀的要求轉化爲謀劃醫院發展的正確思路、促進醫院發展的政策措施、領導醫院發展的實際能力,轉化爲全院幹部職工爲全面建設小康社會和黨的十七大提出的衛生工作奮鬥目標而勤奮工作的自覺行動,著力提高院領導班子和領導幹部的開拓創新能力,提高准確運用科學理論指導醫院改革發展實踐、創造性地開展工作的本領,提高靈活運用知識和經驗,分析解決醫院工作中突出矛盾與問題的本領,提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新舉措、開創新局面的本領。     

(三)人民群衆得實惠。通過學習實踐活動,切實解決群衆反映強烈的突出問題,特別是解決醫療價格、大處方、行風建設、看病難等問題。我們要以“服務好、質量好、群衆滿意”爲目標,進一步提升醫療服務水平、提高醫療質量、改善服務態度、優化服務環境、規範服務行爲,確保“兩好、一滿意”取得顯著成效。在統籌醫療服務、基礎設施與人才建設,在建立健全醫療服務體系、醫療保障體系等方面,以更加合理的政策設計和制度安排破解發展難題,不斷讓廣大人民群衆得到實實在在的利益,使學習貫徹科學發展觀的過程成爲不斷爲民造福的過程。

三、主要原則

在深入開展學習實踐活動中要准確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群衆路線、正面教育爲主”的原則。

(一)堅持解放思想。在堅持實事求是的前提下,以解放思想爲先導,引導廣大黨員特別是黨員領導幹部更新發展觀念、轉變發展思路,緊密結合當前形勢,對醫院科學發展的重大問題進行再認識,形成新共識。

(二)突出實踐特色。按照胡錦濤總書記在江西考察時提出的“三保一弘揚”要求,緊緊圍繞科學發展主題,緊密結合本單位工作實際和黨員幹部思想實際,確定活動載體,把改造客觀世界的實踐與改造主觀世界的實踐統一起來,把開展學習實踐活動與民生工程目標、衛生服務能力建設、效能年活動、醫院改革、“三城”同創目標結合起來,與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結合起來,使之成爲學習實踐活動最大的實踐。

(三)貫徹群衆路線。在學習實踐活動中,要充分發揚民主,廣泛吸收群衆參與,認真聽取群衆意見建議,真誠接受群衆監督,把群衆滿意作爲評價活動成效的重要依據,讓群衆親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的成效。

(四)正面教育爲主。引導全院黨員特別是黨員領導幹部認真學習領會科學發展觀,加強黨性修養,牢固樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀,保持良好作風,認真總結推進科學發展的經驗教訓,實事求是查找醫院存在的突出問題,特別是影響和制約醫院科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群衆反映強烈的突出問題,深刻分析産生問題的原因,進一步明確努力方向。

四、方法和步驟。

參加學習實踐活動對象爲醫院領導班子和黨員領導幹部、全體(含離退休、內退等)黨員。非中共黨員領導幹部不作具體要求,要注意聽取他們的意見,發揮他們的作用。

在市直衛生系統動員大會召開後,及時召開醫院動員大會,院黨委書記王軍作動員報告,進行思想發動和部署。各黨支部應按照要求,層層動員,進行思想發動,充分調動黨員幹部投身學習實踐活動的積極性,學習實踐活動分爲學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段:學習調研(3月中旬至4月下旬)。

爲了認真紮實有效地搞好學習調研階段的工作,在這個階段中做好“七個一”學習,九個重點調研課題,五個座談會,一個建言獻策的活動

1.認真學習與培訓。要制定學習與培訓計劃,采取集中學習培訓與崗位自學、走出去與請進來、學習原著與專題輔導、中心發言與集體研討等四個相結合的形式,組織廣大黨員認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習學習實踐科學發展觀活動領導幹部學習文件選編》,學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神,學習胡錦濤總書記和其他中央政治局常委關于學習實踐活動的重要講話和指示精神,學習胡錦濤總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話精神和市委二屆七次全會精神。要利用井岡山這一紅色資源,豐富學習形式,創新學習載體,組織好“七個一”學習活動,即:組織一次中心組集中學習、開展一次專題學習交流、組織黨員領導幹部參加市裏舉辦的一場深入學習實踐科學發展觀專題報告會、邀請市委“科學發展觀理論宣講團”或市委黨校專家教授作一次宣講報告;院主要領導作一次學習輔導或上黨課、舉辦一次醫院改革與發展征文活動、組織一次革命傳統和愛國主義教育活動。以貫徹落實科學發展觀爲主題,邀請專家學者進行研討交流,並將有關研討成果運用于醫院工作實踐。

2.開展專題調研。一是領導幹部領題調研。抓住影響我院科學發展的突出矛盾和問題,確定9個左右重點調研課題,每位院領導牽頭負責1個專題調研任務,並形成專題調研報告,深化對科學發展觀的認識和實踐探索。二是走訪座談征求意見。邀請人大代表、政協委員、行風監督員;醫療專家;服務對象;離退休幹部、老黨員;職工代表召開五個座談會。走訪我院老幹部、老黨員和服務對象,聽取社會各界意見。實行領導幹部接待日制度,直接聽取群衆意見和建議。三是開展“我爲醫院科學發展建言獻策”活動。通過座談、研討、發放征求建議意見表等形式,積極引導黨員幹部開展查擺問題、分析矛盾、建言獻策活動,廣泛征集幹部職工的意見和建議,增強活動的針對性和實效性。

3.深入解放思想大討論。結合貫徹落實胡錦濤總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話精神,響應市委、市政府號召,繼續組織黨員幹部開展“推進項目建設、破解發展難題”思想大討論。堅持領導帶頭,引導黨員特別是黨員領導幹部,從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來,在事關醫院、科室要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展,怎樣做到以科學發展觀爲指導,弘揚井岡山精神,落實保增長、保民生、保穩定的各項任務達成共識。

第二階段:分析檢查(5月上旬至6月中旬)。

1.召開領導班子專題民主生活會。會前,要采取多種形式廣泛征求臨床、職工對領導班子及成員的意見,領導班子成員之間要相互談心交心,認真撰寫發言材料。會上,領導班子成員要圍繞“三保一弘揚”這個重點和深入貫徹落實科學發展觀這一主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣黨的十六大以來本部門、本科室的發展實踐,緊密聯系領導班子作風建設的實際,結合開展效能年活動,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的思想不夠解放、創新意識不強等問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群衆反映幹部作風不夠實等問題,深刻分析原因,開展嚴肅認真的批評與自我批評。

專題民主生活會可與年度民主生活會合並召開,適當擴大列席人員範圍。要組織黨員認真參加組織生活會,按照科學發展觀要求和胡錦濤總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話精神,分析查找自身差距和不足,提高認識。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育爲主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏曆史舊帳,形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。

2.形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想討論和專題民主生活會的成果,充分反映醫院貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深入分析當前經濟環境對醫院工作帶來的挑戰和不利影響,充分反映醫院黨員幹部在以科學發展觀指導醫院又好又快發展上取得的共識,明確進一步做好醫院工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,防止寫成一般性的工作報告。醫院主要領導要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成後,要以適當方式廣泛征求各方面意見,經黨委擴大會議充分討論後,反複修改完善。

要對分析檢查報告進行評議,廣泛征求黨員、群衆意見。參評人員既要有醫院黨員和群衆,也要有一定數量的服務對象的代表,特別要注意邀請熟悉醫院工作情況的人大代表、政協委員、專家學者參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題准不准、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。評議可根據實際情況采取召開座談會、發放征求意見表、開通熱線電話等靈活多樣的評議方式進行,使群衆評議過程成爲上下交流,取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報告和群衆評議結果的公布工作,合理確定公開範圍和方式,確保分析檢查報告成爲指導醫院科學發展的重要文件。

要結合分析檢查,紮實開展黨員領導幹部“三訪三問三爲”活動(開門接訪、真誠走訪、傾情下訪;問政于民、問需于民、問計于民;爲政府解憂、爲企業解困、爲群衆解難),並貫穿于學習實踐活動全過程。

第三階段:整改落實(6月下旬至7月底)

1.制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告爲依據,注重可操作性,措施要進一步具體化、制度化、目標化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確整改落實項目,明確整改落實的目標和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實部門和責任人,實行“消號整改”承諾制,使整改落實工作有章可循。整改落實方案確定後,采取適當方式向黨員、群衆公布,接受監督。全院黨員要圍繞制定、落實整改方案,積極建言獻策,努力轉變作風、改進工作。

2.集中解決突出問題。要把解決問題貫穿于學習實踐活動的全過程,邊學邊改,邊查邊改,以實際行動和效果取信于民。要集中力量解決貫徹市委、市政府決策部署,保增長、保民生、保穩定方面的突出問題,以及領導班子和黨員領導幹部黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是,盡力而爲,什麽問題突出就解決什麽問題,切忌搞形式主義。對一些涉及面廣、群衆迫切要求解決的矛盾和問題,要成立專項小組,上下聯動,綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題,要向群衆做出說明,積極創造條件逐步加以解決。解決問題的進展和結果等情況要及時向群衆公布,自覺接受群衆監督。

學習實踐活動基本結束時,醫院學習實踐活動領導小組將組織對各黨支部學習實踐活動進行滿意度測評,主要測評群衆對解決影響和制約科學發展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度兩個方面,並有針對性地設計相關項目和子項目,防止測評流于一般化。對解決問題效果不好、多數群衆不滿意的,要重新進行整改,重新 “補課”。學習實踐活動結束後,各黨支部要向醫院學習實踐活動領導小組報送總結報告。

六、有關要求

各黨支部要切實加強對學習實踐活動的領導和指導,思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障,確保學習實踐活動各項要求落到實處。

(一)加強組織領導。爲加強對學習實踐活動的領導和指導,我院成立了學習實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室。醫院黨委全面負責全院的學習實踐活動,主要負責人要認真履行第一責任人的職責,分管領導要認真履行直接責任人的職責,建立健全領導責任體系。領導班子和黨員領導幹部要做好表率,起模範帶頭作用和先鋒作用。同時,爲加強對各黨支部學習實踐活動的指導,院領導班子成員各自聯系一個支部,全程參與和指導所在聯系點學習實踐活動。

各黨支部要認真按照實施方案組織黨員參加活動。離退休老同志和年老體弱黨員參加活動,其方式可靈活多樣,確有困難的,經批准,可不參加活動。非中共黨員領導幹部,歡迎其積極參加活動,但不提具體的要求。

(二)強化督導與檢查。醫院學習實踐活動領導小組及其辦公室,要及時掌握工作進展情況,研究解決工作中存在的問題。醫院學習實踐活動領導小組抽調黨性強、作風正、熟悉黨務工作的同志組成督導組,將對各黨支部開展活動的情況進行分類指導和全程督查。

(三)創新活動方式。各黨支部既要嚴格按照院黨委統一確定的方法步驟認真抓好學習實踐活動,又要緊密聯系自身實際,勇于創新,大膽實踐,在做好“規定動作”的同時創新“自選動作”,要突出特色,突出實際工作關系,不斷豐富活動內容,創新活動載體,搭建實踐平台,增強活動效果。要組織黨員幹部紮實開展以效能年爲中心內容的爲群衆解難等活動,要充分發揮黨支部的作用,積極探索有效形式,確保黨員全程參加。

(四)營造濃厚氛圍。醫院要充分利用廣播電視、報刊、網站等各種媒體,大力宣傳科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求,及時報道活動開展情況,反映活動取得的成效,特別是要集中組織宣傳科學發展、加快發展的先進典型和新鮮經驗,營造良好的輿論氛圍。醫院將在醫院網站開辟專欄,及時發布工作動態。

(五)堅持統籌兼顧。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來,做到兩不誤,兩促進,與全年工作結合起來;與“三保一弘揚”結合起來;與機關作風建設、效能年建設活動結合起來;與服務經濟建設結合起來,既不能脫離工作實際搞學習,也不能因爲工作繁忙而敷衍,堅持以學習實踐活動推動各項工作開創新局面,以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效,真正做到兩手抓、兩手硬,有機結合,相互促進。進一步激發黨員幹部的積極性、主動性和創造性,以保增長、保民生、保穩定的實效來檢驗學習實踐活動的成效。

 

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